《浙江教育报》：如何发挥省部共建的核心价值

    《浙江教育报》4月15日报道

    省部共建地方本科院校工作有力地促进了共建高校的快速发展，完善了高等教育结构布局，引领带动了区域高等教育水平提高，促进了地方经济建设和社会发展，成为过去10年来中国高校改革发展的重要经验。但在高等职业教育领域，省部共建尚属新鲜事物，全国亦不过寥寥几所，其建设定位、模式和功能，都需要进一步研究和探索。然而这种探索却对于高职院校出特色、创品牌、上台阶具有深远的意义。

    省部共建地方高职院校的价值定位究竟是什么？国家部委和省级政府支持一所专科层次的高校，其着眼点在哪？有的学校可能将其看作一块招生的金字招牌，或是一块争取其他国家级项目的敲门砖，也确实有部分高校在热热闹闹、锣鼓喧天的签约仪式后所谓共建项目便销声匿迹、再无后文。事实上，高职院校的省部共建的核心价值应该是办学体制机制的创新，是对传统决策、筹资和管理体制的重要变革，是全面提升办学活力的重要契机。

    决策体系变革，是指在充分保障高校自主办学的基础上，在办学方向、发展规划等重大事项的决策上听取省政府和行业部委的意见，争取理解和支持。筹资体系变革，是指在传统政府拨款、学费收入的基础上，通过省部共建平台多方筹集资金。如2010年，国家旅游局和浙江省政府在合作共建会议纪要中商定将浙江旅游职业学院列为省内重点支持建设的高职院校，纳入《浙江旅游业发展“十二五”规划》。2011年，“推进浙江旅游职业学院局省合作共建，大力支持学院的人才培养和旅游科研工作”的内容被正式列入浙江省政府下发的《浙江旅游业发展“十二五”规划》。被列入省级综合性发展规划，为学院发展提供了更为广阔的政策空间。同时，省部还共同商定由浙江省旅游局每年从旅游发展资金中拿出400万元支持学院建设，2012年，这一项目的支持力度达到了800万元。

    在高职院校的日常教学科研过程中，省部共建的优势如何得到最大程度发挥是摆在每一所同类高校面前的问题。长期以来，如何充分发挥行业企业、地方政府在工学结合、校企合作中的积极性，如何构建利益共同体，一直困扰着高职院校。而省部共建恰恰是解决这一系列问题的钥匙。只有积极打造高层次的校企政合作平台，才能让省部共建找到发挥威力的舞台。

无论是国家部委还是省级政府，各项工作千头万绪，以旅游行业为例，全国独立设置的旅游高职院校就有26所，国家旅游局既要重点扶持，也要面面俱到。所谓“有为才能有位”，如何让一所高职院校成为各级政府长久的着眼点，如何让省部共建体系不因领导职务的变化、机构改革的变化而变化，归根结底只有一条路——提升高校社会服务水平。只有真正成为中国旅游职业教育的引领者，成为中国旅游应用研究的领先者，成为省旅游经济发展的智库和人才库，各级政府才能真正省部共建，才能真心支持省部共建，才能有决心延续省部共建。

    总之，对于高职院校来说，获得省部共建的身份不是目的，只有真正解决了为什么共建、如何共建机制和如何长久延续共建3个问题，省部共建才能真正成为学校跨越式发展的强大推力。